山西臨汾：9月底前完成所有鋼鐵、焦化、火電企業(yè)煙羽脫白治理

北極星大氣網(wǎng)訊:日前，山西臨汾印發(fā)《全市生態(tài)環(huán)境治理“春季攻勢”行動方案》。方案要求，3月底前，全市所有鋼鐵、焦化、火電企業(yè)啟動煙羽脫白治理，5月底前工程要有明顯進展，確保9月底前完成并正常運行。

全市生態(tài)環(huán)境治理“春季攻勢”行動方案

為推動全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，確保《2018年全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動實施意見》（臨辦發(fā)〔2018〕2號）落到實處，市政府決定組織開展生態(tài)環(huán)境治理“春季攻勢”行動，特制訂本方案。

一、基本攻略

堅持“八個治污”基本思路，以大氣環(huán)境治理和水體環(huán)境提標為重點，按照“環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變差”要求，集中開展系列專項行動，實施一批污染治理項目，整治一批環(huán)境突出問題，查辦一批違法違規(guī)案件，問責一批失職失責人員，為順利完成年度目標任務(wù)夯實基礎(chǔ)。

二、行動重點

（一）企業(yè)深度治理行動

1.重點行業(yè)煙羽脫白治理。3月底前，全市所有鋼鐵、焦化、火電企業(yè)啟動煙羽脫白治理，5月底前工程要有明顯進展，確保9月底前完成并正常運行。

火電企業(yè)由市經(jīng)信委牽頭，焦化、鋼鐵企業(yè)由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責實施。

2.焦爐和鋼鐵燒結(jié)煙氣排氣筒改造。3月底前，全市所有焦化企業(yè)啟動焦爐煙氣排氣筒改造，采用原煙囪排放或采用與原煙囪同等高度的排氣筒排放；鋼鐵企業(yè)啟動燒結(jié)（球團）煙氣排氣筒改造，采用不低于70m的排氣筒排放。5月底前工程要有明顯進展，確保9月底前完成并正常運行。

市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責實施。

3.煤焦發(fā)運站揚塵治理。按照“先停后搬，先停后治”原則，3月底前，市區(qū)主城區(qū)上風向5個煤炭發(fā)運站停止生產(chǎn)，啟動搬遷工作，9月底前完成；按照“區(qū)內(nèi)道路全硬化、裝卸過程無揚塵、煤場噴淋不間斷，揚塵監(jiān)控全覆蓋”要求，其他區(qū)域煤焦發(fā)運站停止生產(chǎn)，啟動環(huán)境綜合整治工作，5月底前完成。

市煤炭局牽頭，市環(huán)保局配合，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責實施。

4.重點行業(yè)標準化治理。3月底前，啟動鑄造、洗煤、制磚、混凝土攪拌企業(yè)環(huán)境標準化治理，5月底前完成。

市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市煤炭局、市交警支隊配合，各縣（市、區(qū)）政府負責實施。

5.持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。按照全面排查、分類整治、依法查處、動態(tài)監(jiān)管的要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的嚴格按照“兩斷三清”要求實施關(guān)停取締；對手續(xù)不完善、不符合規(guī)劃、污染防治設(shè)施不全的采取先停后治措施，完善手續(xù)、搬遷整合和規(guī)范提升；對已關(guān)停取締的進行“回頭看”，堅決防止出現(xiàn)反彈。

市環(huán)保局牽頭，市工商局、市中小企業(yè)局配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。

（二）揚塵污染治理行動

6.城市大清潔行動。①在市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，組織實施道路大清洗、欄桿綠化帶大清洗、樓面樓頂積塵大清洗、機關(guān)事業(yè)單位院內(nèi)大清洗；對路沿街邊地面實施全硬化，短期裸地（堆場）密網(wǎng)全覆蓋，長期裸地（堆場）全綠化，3月底前制定方案組織實施，并建立長效機制；②加快推進城市容貌示范街道、保潔示范街道創(chuàng)建工作。

①市衛(wèi)生計生委牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市交警支隊配合，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責實施。②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市交警支隊配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責實施。

7.路域環(huán)境綜合整治。①對全市范圍的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道五級道路沿線，全面開展治違、治亂、治污、治路、治理五項整治行動；②加強城區(qū)及周邊主要道路吸塵清掃，徹底清理道路及兩側(cè)積塵；③對城區(qū)及周邊破損路面全面修復；④沿街門面與道路連接帶實施全硬化。3月底前啟動并持續(xù)組織實施。

市交通運輸局、臨汾公路分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分別牽頭，市交警支隊、臨汾南高速公路分公司、臨汾北高速公路分公司配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。

8.建筑工地規(guī)范整潔。①市區(qū)規(guī)劃區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)所有建筑施工工地要以“六個百分之百”為標準進行規(guī)范整治，達不到標準要求的不準施工；4月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與住建、環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；②3月底前，全市施工渣土車輛未加裝環(huán)保硬密閉裝置及統(tǒng)一標識、未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的不準上路。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局、市交警支隊、市交通運輸局、臨汾公路分局配合，各縣（市、區(qū)）政府負責實施。

（三）臭氧污染治理行動

9.重點行業(yè)VOCs治理。①全市所有制藥、農(nóng)藥、化工（含煤化工）、汽修、家具制造、包裝印刷、塑料制品、橡膠及制品、機械設(shè)備制造等重點行業(yè)企業(yè)，4月底前全面完成VOCs治理，焦化、化工等行業(yè)完成泄漏檢測與修復（LDAR）工作并實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，嚴格控制儲存、裝卸損失排放；②全市銷售及運輸汽油的加油站、儲油庫、油罐車配套的油氣回收治理設(shè)施要確保穩(wěn)定運行，5月底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站和儲油庫完成油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備安裝。

①市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市文化局、市交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責實施。②市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)局、市交通運輸局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，中石化臨汾公司，中石油臨汾公司負責實施。

10.生活源廢氣治理。①4月底前，淘汰開啟式干洗機，全面推廣使用全封閉式干洗機（配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣）；②持續(xù)開展露天攤點專項整治，對不符合城市規(guī)劃、手續(xù)不完善的堅決取締；③持續(xù)開展餐飲行業(yè)油煙凈化專項整治，對無設(shè)施、裝置不運行、不達標和向地下通道、綠化帶低空排放的餐飲業(yè)堅決予以停產(chǎn)整治。

①市環(huán)保局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責實施。②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工商局、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市交警支隊配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。③市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。

11.機動車污染管控。①3月底前，制定重型柴油車輛管控方案。明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，嚴控重型柴油車輛進入市區(qū)；②5月底前，全市所有國Ⅴ標準以下的重型柴油車全部加裝顆粒捕集器（DPF）并建立清單；③5月底前，全市所有施工機械全部安裝顆粒捕集器（DPF）并建立清單；④強化機動車不達標尾氣監(jiān)管，有效利用尾氣檢測設(shè)備，加大對“冒黑煙”和尾氣不達標的機動車輛查處力度。

①市環(huán)保局、市交警支隊牽頭，市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨汾公路分局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)管委會負責實施。②市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、臨汾公路分局、市交警支隊配合，各縣（市、區(qū)）政府負責實施。③市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)保局、市交警支隊配合。各縣（市、區(qū)）政府負責實施。④市交警支隊牽頭實施，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局配合。

（四）清潔取暖改造行動

12.清潔取暖改造。①3月底前，根據(jù)環(huán)保需求，逐縣（市、區(qū)）確定2018年清潔取暖改造任務(wù)、改造方式、完成時限等；②3月底前，完成霍州發(fā)電企業(yè)和侯馬漳澤電廠長距離異地供熱項目方案編制；③4月底前，完成全市散煤管控方案編制，并組織清理、收繳無煤區(qū)所有散煤；④4月底前，解決鄉(xiāng)寧、永和、大寧、吉縣產(chǎn)氣單位臨汾區(qū)域氣源優(yōu)先保障事宜；⑤組織實施2017年清潔取暖工程“回頭看”，持續(xù)推進清潔取暖改造工程建設(shè)，9月底前全面完成2018年清潔取暖改造任務(wù)，市區(qū)及周邊重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無煤化，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達到50%以上，農(nóng)村地區(qū)達到30%左右。

①②市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。③市環(huán)保局牽頭，市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市煤炭局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會負責實施。④市發(fā)改委牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府負責實施。⑤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局分別按職責牽頭，市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市經(jīng)信委、市水利局、臨汾供電公司配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會，負責實施。

（五）重點流域達標行動

13.昕水河流域提標治理。3月底前，建立昕水河流域入河排污口清單；全面啟動蒲縣、隰縣、大寧縣生活污水截污管網(wǎng)及污水處理廠提標改造工程建設(shè)，啟動大寧縣第二污水處理廠工程建設(shè)，徹底消滅流域生活污水直排口；加快實施昕水河生態(tài)修復斷面水質(zhì)達標工程；嚴格控制農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染。6月底前全面完工，實現(xiàn)昕水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達地表水Ⅲ類標準。

市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局分別按職責牽頭，蒲縣、隰縣、大寧縣政府負責實施。

14.汾河流域綜合治理。3月底前，建立汾河及其支流入河排污口清單；流域內(nèi)汾西縣、霍州市、古縣、浮山縣、堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣、翼城縣、曲沃縣、侯馬市、鄉(xiāng)寧縣等11個縣（市、區(qū)）全面啟動生活污水截污管網(wǎng)及污水處理廠提標改造工程建設(shè)，啟動古縣、霍州市生活污水處理廠擴容工程建設(shè)，實現(xiàn)流域生活污水零直排；加快實施汾河公園，汾河堯都區(qū)吳村段，澇洰河、澮河濕地工程；推進醫(yī)藥、化工等排水企業(yè)環(huán)保設(shè)施提標改造，達到相應(yīng)地表水質(zhì)量標準；啟動汾河及其支流生態(tài)修復斷面水質(zhì)達標工程建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治。9月底前全面完工，實現(xiàn)汾河水質(zhì)達地表水Ⅴ類標準。

市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局分別按職責牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責實施。

15.其它河流污染治理。3月底前，建立沁河、芝河、州川河、鄂河入河排污口清單；全面啟動安澤縣、永和縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣生活污水截污管網(wǎng)及及污水處理廠提標改造工程建設(shè)，啟動安澤縣、永和縣污水處理廠擴容工程建設(shè)，消滅生活污水直排口。加快實施芝河、州川河、鄂河河流治理工程；嚴控農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染。9月底前全部完工，確保沁河出境斷面水質(zhì)保持在地表水Ⅲ類以上，芝河、州川河、鄂河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅳ類以上。全面完成壺口風景區(qū)污水處理廠建設(shè)運行工作。

市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局分別按職責牽頭，安澤縣、永和縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣政府、壺口風景區(qū)管委會負責實施。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境治理“春季攻勢”行動是針對我市環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合汾渭平原聯(lián)防聯(lián)控要求確定的階段性重點行動，對做好全年環(huán)保工作意義重大。各級各部門要進一步認清我市環(huán)保工作當前面臨的嚴峻形勢，把治理工作作為全局工作的重中之重，特別是主要領(lǐng)導要親自抓統(tǒng)籌，親自抓落實，親自抓督辦，親自抓查處。市政府成立市生態(tài)環(huán)境治理“春季攻勢”行動領(lǐng)導小組，由閆建國副市長任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市春季攻勢行動。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局局長張文清兼任，負責行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導等具體工作，隨時掌握工作進展，研究解決相關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，扎實推進攻勢行動盡快實施見效。

（二）落實“四鐵”要求。嚴格按照環(huán)保職責規(guī)定，倒逼環(huán)保責任落實，確保目標任務(wù)完成。對不能按期保質(zhì)完成治理任務(wù)的實施停產(chǎn)整治；對違法排污行為依法從重處罰；對工作不到位、責任不落實、問題突出的單位和個人實行嚴肅問責。

（三）實行領(lǐng)導包聯(lián)。建立“春季攻勢”行動市縣兩級領(lǐng)導包聯(lián)制，跟蹤協(xié)調(diào)督辦包聯(lián)重點工作，確保各項措施落實到位。

（四）深化聯(lián)動治污。加強部門聯(lián)動，每周一次聯(lián)合會商，每周一次聯(lián)合執(zhí)法；加強區(qū)域聯(lián)動，健全完善“一城三區(qū)”一體化治理、平川縣(市、區(qū))區(qū)域和重點流域上下游聯(lián)動治理機制，協(xié)同推進“春季攻勢”行動任務(wù)落實；加強通道聯(lián)動，建立專家跟蹤機制，科學研究氣象條件、地形特點對全市大氣環(huán)境影響，科學研判大氣流動走向，科學制定通道聯(lián)動治理方案，實施精準治污。

（五）強化科技監(jiān)管。加快焦化、鋼鐵、電力、水泥四大行業(yè)企業(yè)環(huán)保過程監(jiān)管項目建設(shè)，加強對重點工業(yè)企業(yè)的在線監(jiān)控。完成市區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管項目建設(shè)，實現(xiàn)精細化管理。建設(shè)市區(qū)及周邊區(qū)域機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對移動污染源的實時動態(tài)監(jiān)測。建設(shè)市區(qū)氣溶膠激光雷達觀測和組分監(jiān)測站，開展城市建成區(qū)揮發(fā)性有機污染物監(jiān)測，進一步加強重點時段、重點污染物管控。

（六）動員全民治污。以“春季攻勢”為主題，開展多種形式的宣教活動，充分反映市委、市政府全力攻堅的堅定決心、工作成效以及攻堅行動中涌現(xiàn)的先進典型，用正能量引導人民群眾投身攻堅行動，贏得社會輿論支持。積極采納、辦理人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的意見建議，繼續(xù)實行有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾踴躍參與環(huán)境污染監(jiān)督。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳2018年3月20日印發(fā)